中国经济网10月31日讯(记者 陈郁)国家工商总局今天召集10家宁波网络企业举行网络市场促销行为行政指导约谈会,工商总局副局长甘霖指出,岁尾年末是网络促销活动的旺季,网络经营者应严 格履行承诺,不得对商品和服务作引人误解的虚假宣传和表示,不得捏造散布虚伪事实损害竞争对手的商业信誉和商品声誉,不得限制、排斥其他经营者开展促销活 动;要实事求是统计集中促销活动的成交量、成交额,不得进行夸大宣传,不得为促销实施者虚构交易或提供虚假用户评价。
甘霖还要求,网络经营者要认真梳理以往集中促销活动出现的问题,采取措施,防范集中促销活动成为消费者集中投诉诟病的重灾区,实现有质量、有内涵、 没有水份和隐忧的发展。要在网站显著位置,事先公布促销活动的期限、方式和规则。加强对促销活动实施者的经营资质、身份信息排查,全面梳理近期网络商品价 格,防范一些经营者采取先涨价后降价方法虚构优惠促销,欺骗消费者;要全面排查商品信息,严禁国家明令禁止销售的商品信息发布。在促销活动中销售、附赠的 商品须符合《产品质量法》的规定,不得因促销降低商品质量;要采取必要的技术手段保障平台的正常运行,制定促销活动物流配送应急预案,在配送不及时的情况 下,要向消费者做好解释。加强售后服务队伍管理,及时处理消费者投诉和商标权利人投诉,确保“7日无理由退货”等法律规定得到切实执行。
过去几年,“双十一”等电子商务促销节日逐渐兴起,活跃了网络消费,促进了电子商务市场竞争,也让消费者享受了更加实惠低廉、丰富多彩的网络购物体 验。但同时,一些平台和经营者对爆发性的大规模交易应对不足,甚至还有少数不法经营者趁机浑水摸鱼,出现了一些侵害消费者合法权益、扰乱市场秩序的问题, 一定程度上影响了人们对电子商务发展的信心。甘霖指出,网络商品交易中的违法违规行为主要有:
—第三方交易平台准入把关不严。对平台内经营者资质审查流于形式,导致平台内经营者擅自使用他人企业名称开展经营活动、未按规定亮明经营者身份等行为未得到有效制止,对消费者购物行为产生误导。
—对商品信息的审查处置不力。平台经营者对商品信息的审查和监测未能尽责,处置违法违规信息不力,存在明知、应知、故意或过失等情况下为商标侵权、 虚假宣传、消费侵权等行为提供便利和实施条件的嫌疑。发布的商品信息存在不少侵犯他人注册商标专用权、无合法来源证明、违禁商品等问题,高仿手机、假名牌 包、假酒等违法商品信息在一些网络交易平台上长期存在。
—消费者权益未能得到充分保护。执行《消费者权益保护法》关于“退一赔三”的规定不到位,对不适用“无理由退货”的商品缺乏确认程序,退货标准过于 严苛,部分经营者以各种理由拒不履行无理由退货义务。受理维权投诉的门槛过高、效率偏低,客服调解存在推诿、刁难、“拉偏架”的现象,致使消费者权益得不 到有效保障。
—网络经营数据过度封闭。自然人网店身份数据不完善,很多时候平台经营者不能准确提供网店经营者的真实名称、地址和有效联系方式等信息。部分网络交 易平台对事关政府监管和消费维权的数据过度保护,致使监管部门不能准确掌握平台内经营者的相关信息,大量消费者投诉难以得到彻底解决。
—销售行为管理混乱。包括假打折误导消费者。部分经营者在促销活动中存在“先提价、后打折”、“先低价打折吸引消费者关注、后以无库存为由不予销 售”、“不如实全面披露促销活动规则诱导消费者盲目消费”、“单方面变更甚至撤销促销活动”等误导消费者的行为;虚假宣传及违法广告。部分网络交易平台未 按照《广告法》规定审查把关,违规提供广告链接、发布服务,擅自发布应当经过依法审批的商品和服务的广告。一些网络经营者使用“全网价格最低”、“史上最 低价”、“销量第一”、“排名第一”等违反《广告法》规定的用语开展广告宣传;不公平格式条款和不合理附加要求。部分网络经营者制定的合同格式条款中存在 排除或者限制消费者权利、减轻或者免除经营者责任、加重消费者责任等对消费者不公平、不合理的规定。有的第三方交易平台经营者还利用其在市场份额中的优势 地位,强制要求平台内经营者不得参加其他平台的促销活动;虚假信用评价。一些平台内经营者以虚构交易、删除不利评价等形式,虚构自身的商业信誉,或以恶意 评价损害其他经营者的商业信誉。
“一些第三方平台对平台内违规行为的处理过轻,而对政府监管和社会监督的开放不够,已经成为助长网络违法经营行为的重要原因之一。”甘 霖说。对此,她表示,网络市场的健康发展需要所有从业者的共同努力,网络经营者必须强化法治观念,公平参与竞争,“概括起来就是四个方面—依法合规、守信 崇德、公平竞争、义利兼顾。”她表示,工商机关将按照党中央、国务院加强市场监管的要求,继续秉持“两监管两自律”的监管原则,切实履行法律赋予的执法职 责,依法监督管理网络市场,维护公平竞争的网络市场秩序,维护好消费者的合法权益,与广大从业者一道,为中国网络市场营造一个风清气正、公平有序的发展环 境。 此新闻由宁波网络公司 云网转载